<menu id="3qsz3"><meter id="3qsz3"><font id="3qsz3"></font></meter></menu>

  1. <meter id="3qsz3"><menuitem id="3qsz3"></menuitem></meter>
    <thead id="3qsz3"></thead>

    1. <meter id="3qsz3"><menuitem id="3qsz3"><acronym id="3qsz3"></acronym></menuitem></meter><label id="3qsz3"></label>

        <meter id="3qsz3"></meter>

        <thead id="3qsz3"><sup id="3qsz3"></sup></thead>
            <code id="3qsz3"></code>
            时璟丽解读风电新政:电价水平下降的步伐和幅度虑及风电行业发展现状
            发布者:lzx | 来源:中国能源报 | 0评论 | 971查看 | 2019-05-24 15:41:07    

            近日,国家发展改革委发布《关于完善风电上网电价政策的通知(发改价格[2019])882号》(以下简称《通知》),明确了2019-2020年陆上风电和海上风电新核准项目的电价政策,以及之前核准项目所?#35270;?#30340;电价。


            这是在落实《能源发展行动计划(2014-2020)》、“十三五”可再生能源规划和风电发展规划中提出的2020年风电实现与燃煤发电平价上网、同平台竞争的目标之下,?#24179;?#38470;上风电实现全面平价、海上风电补贴退坡做出的系统性价格政策安排,给予行业清晰的价格信号和预期,引导风电产业在“十三五”后半程以及“十四五”阶段稳定?#20013;?#20581;康发展,平稳过渡至补贴完全退出,护航陆上风电全面平价最后一公里,促进海上风电逐步提效率、降成本、提升产业竞争力。


            国家发展和改革委员会能源研究所时璟丽就风电电价历程和作用、新政制度和导向等进行了分析。


            电价是风电产业发展基石性经济政策


            风电电价机制在支撑我国风电产业和市场?#20013;?#20581;康发展中起到了重要作用。在经过六年国家和地方招标定价、初步摸清各地区风电发电成?#38236;?#22522;础上,国家发展改革委在2009年7月建立了陆上风电上网标杆电价制度,将全国分为四类资源区,依据风资源和开发建设条件,按照《可再生能源法》中成本加合理利润确定电价的原则,?#29366;?#21046;定了分资源区标杆电价。根据行业发展形势,在2014年底、2015年底、2016年底调整了各资源区的标杆电价水平,此次又出台了2019、2020年指?#25216;郟?#22270;1)。


            2014年6月确定了海上风电上网电价。从风电电价政策十年历程看,政策出台、调整和实施一方面体现了价格政策的稳定性,使行业预期明确,另一方面根据成本变化情况进行适时适度的电价退坡,既提升了国家补贴?#24335;?#30340;使用效率,又实现了引导行业技术进步和产业升级。


            图1.jpg

            图1:陆上风电上网电价水平变化


            风电电价政策的实施效果显著。2011-2018年,我国风电新增和累计并网装机连续八年位居世界首位,并带动了国内制造业和技术发展。截止2018年底累计并网装机达到1.84亿千瓦,在全部电源总装机和总发电量中占?#30830;?#21035;为9.7%和5.2%,海上风电累计并网装机达到363万千瓦,近期呈现加速发展态势。风电成为电力供应清洁转型的重要力量。


            风电上网电价水平的历次调整符合国家能源转型战略、五年规划和行业发展需求。“十一五”期间和“十二五”初期,电价政策相对侧重支持“三北”等风资源丰富、发电成?#38236;?#30340;地区风电发展。之后随着国内大容量、低风速机组和智能化风电技术出现,电价政策转为并重支持东中部和南?#38477;?#21306;、“三北”地区、海上风电发展。在明确的电价水平下,通过市场?#25512;?#19994;选择,无论是各年度新增装机规模上,还是在装机地域分布上,陆上风电均实现了均衡发展,如“十三五”以来年度新增装机为1500-2100万千瓦,且总装机规模及分?#21152;?#35268;划目标基本一致(图2)。


            图2.jpg

            图2:2009年以来风电年度新增装机和累计装机


            适应新形势完善电价机制


            《通知》明确了新政制定的原则,即落实2020年与煤电平价上网要求、科学合理引导投资、实现资源高效利用、促进公平竞争和优胜劣汰、?#24179;?#20135;业健康可?#20013;?#21457;展。在这些原则之下并为适应新形势发展需要,风电电价新政既有新思路的设计即“质“的变化,也延续了既往的电价退坡机制即“量”的调整。


            将标杆电价改为指?#25216;郟?#20197;适应电力市场化改革要求和体现全面实施竞争配置的政策导向。2019年开?#32423;?#26032;核准的集中式陆上和海上风电项目全部实施竞争方式确定上网电价,各资源区的价格水平是竞争电价上限,因此价格的指?#23478;?#20041;和作用更强,标杆电价改为指?#25216;?#20307;现了市场化方向。


            确定陆上风电补贴完全退出时间表。2019年陆上风电指?#25216;?#26631;准为每千瓦时0.34、0.39、0.43、0.52元。2020年为每千瓦时0.29、0.34、0.38、0.47元,指?#25216;?#20302;于当地燃煤标杆电价(含脱硫、脱硝、除尘)的地区,以燃煤标杆电价作为指?#25216;郟?#22270;3)。2021年新核准陆上风电项目全面实现平价上网,国家不再补贴。


            图3.jpg

            图3:分省份当前燃煤标杆电价和2019年、2020年陆上风电指?#25216;?/p>


            这一补贴退坡直至退出最终时间表与国家目标是一致的,且电价水平下降的步伐和幅度?#37096;?#34385;了风电行业实?#26159;?#20917;,避免各年之间电价水平变化过大对产业造成影响和冲击。根据目前风电场投资水平,按照I、II、III类资源区平?#27807;?#21306;初投资7000元/千瓦、IV类资源区?#38477;?#19992;陵地区初投资8000元/千瓦测算,在2019年指?#25216;?#27700;平下,四类地区的风电场年等效利用小时数分别达到2385、2079、1885、1782时,就可以保证基本收益。2018年全国风电年等效利用小时数为2095,且近两年国家解决弃风限电的各项措施已见成效,还将继续加大解决限电问题的力度,因此指?#25216;?#37197;合以竞争方式确定上网电价,可以在符合当前成本情况下促进公平竞争和行业优胜劣汰。


            对于分散式风电,如果不参与市场化交易,则不需通过竞争方式确定上网电价,可直接?#35270;?#24403;年所在资源区指?#25216;郟?#22914;果其参与市场化交易,则国家不提供补贴,但根据国家风光无补贴平价上网政策,可以申请作为平价项目,享受相关政策,如交易电量仅执行项目接网及消纳所涉及电?#27807;燃?#30340;配电网输配电价,免交未涉及的上一电?#27807;燃?#30340;输电费,对纳入试点的就近直接交易电量减免政策性交叉补贴,通过绿证交易获得合理收益补偿等。


            小幅降低海上风电上网电价。本次是海上风电电价政策出台以来电价水平?#29366;?#35843;整,2019年近海风电指?#25216;?#30001;之前的0.85元/千瓦时,降低到0.80元/千瓦时,2020年再降到0.75元/千瓦时,降幅不大。此外,对新核准潮间带项目,?#35270;?#38470;上风电电价政策。降低电价水平的目的是促进产业技术进步和激发企业的内在动力降?#32479;?#26412;,采用逐年小幅降低的方式则是综合考虑了我国海上风资源条件、继续支持海上风电市场发展进而带动大容量机组和整个产业链发展。


            我国沿海地区海床条件、风资源条件差距较大,目前条件好的地区近海风电成本加成水平低至0.65/千瓦时左右,条件一般的地区则在0.80元/千瓦时左右。因此,近海风电电价水平调整体现了继续支持海上风电发展。对于风资源和施工运维条件好地区的近海风电项目,虽然成本加成水平与指?#25216;?#24046;距较大,但可通过充分竞争确定上网电价方式降低实际上网电价。


            项目核准和建成并网时间共同决定?#35270;?#30340;价格政策和电价水平。根据既往电价政策,项目核准和开工时间(核准后两年内开工)决定其?#35270;?#30340;电价水平。《通知?#33539;源?#36827;行了调整,项目电价水平取决于项目核准时间和建成并网时间,更具合理性,且便于操作和实施。


            具体是,对陆上风电项目,2018年底之前核准但2020年底前未完成并网的,以及2019年、2020年核准但2021年底前未完成并网的,国家不再补贴。即为2018年和2019年核准的项目留出至少两年的建设期,为2020年核准的项目留出1-2年的建设期,既考虑了风电开发建设的时间周期,也保证陆上风电在“十四五”初期真正实现完全去补贴。


            对海上风电项目,2018年底前核准?#20197;?021年底前全部机组并网的,则执行核准时上网电价(即近海风电执行0.85元/千瓦时或低于该水平的竞争配置电价),2022年及以后全部机组并网的,执行并网年份的指?#25216;邸?#21363;对2018年之前核准的海上风电项目留出至少三年的建设期,一方面考虑了海上风电建设难度大、周期长的实?#26159;?#20917;,另一方面可以规范海上风电开发,使前期工作扎实的项目具有更好的建设条件。

            最新评论
            0人参与
            马上参与
            安徽11选5中奖规则
            <menu id="3qsz3"><meter id="3qsz3"><font id="3qsz3"></font></meter></menu>

            1. <meter id="3qsz3"><menuitem id="3qsz3"></menuitem></meter>
              <thead id="3qsz3"></thead>

              1. <meter id="3qsz3"><menuitem id="3qsz3"><acronym id="3qsz3"></acronym></menuitem></meter><label id="3qsz3"></label>

                  <meter id="3qsz3"></meter>

                  <thead id="3qsz3"><sup id="3qsz3"></sup></thead>
                      <code id="3qsz3"></code>
                      <menu id="3qsz3"><meter id="3qsz3"><font id="3qsz3"></font></meter></menu>

                      1. <meter id="3qsz3"><menuitem id="3qsz3"></menuitem></meter>
                        <thead id="3qsz3"></thead>

                        1. <meter id="3qsz3"><menuitem id="3qsz3"><acronym id="3qsz3"></acronym></menuitem></meter><label id="3qsz3"></label>

                            <meter id="3qsz3"></meter>

                            <thead id="3qsz3"><sup id="3qsz3"></sup></thead>
                                <code id="3qsz3"></code>
                                炸弹追击电子游艺 丛林心脏APP 我叫mt4幻兽有什么用 柏林赫塔vs科隆 追龙特工尼姆连森 双喜熊猫怎么玩 七星彩走势图综合版2元网 宝贝财神闯关 帕尔马修道院豆瓣 appstore炉石传说 多特蒙德历史球星 太阳vs快船比赛 马赛克是什么意思啊 广东十一选五走势图爱 篮网队最新消息 好多糖果在线客服